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产业发展规划

2014年11月06日 13:03:46 来源: 武汉新港管委会信息中心 【字体:

 

前言 

1、规划范围     

规划边界以港区集群所依托的行政辖区界限与国家级高速公路为界,即西以武汉市域与咸宁市域为界,北临武汉外环高速—武英高速公路,东至大广高速-沪渝高速-京广铁路线以东12公里,南接咸宁赤壁市域界限,武汉新港产业规划范围总面积约 9300 平方公里。 

2、规划期限     

本规划的基准年为2008年,近期规划到 2012 年,中期规划到 2020 年,远期展望到 2030 年。

一、现状分析

() 经济社会发展状况     

武汉新港[包括武汉市、鄂州市、黄冈市(黄州区、团风县)、咸宁市(咸安区、赤壁市、嘉鱼县)]人口约 1163.24 万人,占全省总人口的 19.1%2008 年,该区域完成地区生产总值 4563.19 亿元,占全省的 40.3%;固定资产投资总额 2590.82 亿元,占全省的 44.7%;人均国内生产总值 39228 元。近五年地区生产总值年均增长 14.5%,比全省平均水平高 1.6 个百分点,比全国平均水平高 3.6 个百分点。 

 

() 产业发展现状及存在的问题     

1、产业发展现状   

一是产业结构比较合理。   

二是工业门类齐全,比较优势突出。   

三是工业园区特色鲜明,产业集群初具规模。   

四是现代服务业发展迅速。   

五是主导工业对港口的依赖程度不断加深。     

2、存在的主要问题   

一是地区之间产业结构趋同。   

二是产业集聚化程度不够。   

三是临港产业与城镇产业关联度不强。   

四是港口规划与城市发展格局协调性欠缺。   

五是现代服务业发展不足。 

(三)产业发展的机遇和挑战     

1、新港产业发展面临的机遇   

一是长江水道经济利用价值提升和水运的复兴。   

二是国际国内产业转移。

三是国家及地方产业调整和振兴政策。

四是国家扩大内需政策。

五是中部崛起战略的实施。

六是沿江周边地区产业的加速发展。

2、新港产业发展面临的挑战

一是国际金融危机的爆发使得许多国家经济陷入低迷,影响了该地区外贸出口产品的需求,对于一些产业尤其是外向度高的产业构成挑战。   

二是新港周边区域的竞争十分激烈。   

三是新港传统的重化工业比重过高、高新技术产业竞争力不强、现代服务业水平不高,结构提升的任务十分艰巨。   

四是资源和环境的约束日益明显。

二、指导思想、原则和目标

1、指导思想

  按照湖北长江经济带新一轮开放开发战略目标和“两型”社会综合配套改革试验的要求,以市场为导向,以推动产业优化升级与合理布局为主要任务,以推进新港沿江产业一体化发展为抓手,充分发挥新港腹地的资源和区位优势,坚持港口、城市、产业三位一体,树立空间梯度开发和协同发展理念,加强规划引导和政策扶持,系统整合现有资源,强力推进新港新型工业化,加快发展农业产业化和现代服务业,加快构建港产互动的现代产业体系,促进三大产业联动、协调发展,实现经济社会又好又快发展。 

2、基本原则     

《产业规划》提出坚持以港兴产、以港兴城,港、产、城协调互动;市场主导,政府推动;差异化发展,发挥比较优势;产业集群化发展;资源节约、循环利用等五大原则。 

3、发展目标     

结合规划期限,《产业规划》提出近期、中期和远期三个不同阶段发展目标。     

近期目标为:力争到 2012 年把武汉新港建设成为长江流域最具发展潜力的黄金港口,成为全国重要的先进制造业基地、产品加工贸易基地和现代服务业中心,成为湖北长江经济带产业集聚程度最高、带动能力和可持续发展能力最强的地区。 到 2012 年,武汉新港地区实现生产总值 8000 亿元,年均增长 15%以上;人均生产总值达到 68436 元;三次产业比重达到 3.648.348.1,新型工业化进程明显加快;基本形成汽车、钢铁及深加工、船舶及其他装备制造、电子信息、石油化工、食品加工、建材、金融、物流、商贸等十大产业集群,成为引领湖北长江经济带发展的现代产业密集带。    

  中期目标为:把武汉新港建设成为长江流域要素承载能力最强、现代产业体系最完善的地区之一。到 2020 年,武汉新港地区生产总值比 2012 年翻一番,成为推动整个长江流域经济发展的重要增长极。   

  远期目标为:力争到 2030 年,武汉新港建立起完善发达的现代产业体系,实现经济发展方式转变,基本形成节约资源和保护环境的新型产业发展模式,成为全省自主创新和产业转型的排头兵、成为与省外区域合作的推动者、成为中西部经济增长最快的区域。 

4、主要任务     

《产业规划》提出构建现代产业体系;探索产业与资源、环境协调发展的新路径;努力实现港口、产业、城市三位一体协调发展三大任务。

三、产业发展重点与布局

  武汉新港以大型龙头企业和产业园区为依托,着力发展汽车、钢铁及深加工、船舶及其他装备制造、电子信息等四大先进制造业,大力发展石油化工、食品加工、建材等三大传统优势产业,积极发展现代物流、金融、商贸等生产性服务业,配套协调发展旅游、生物医药、轻工(造纸、包装印刷、纺织服装)、能源(核电、新能源)等产业,形成以先进制造业为主体,以高新技术产业为跨越发展突破口,现代服务业为支撑的现代产业体系。   

  《产业规划》从产业发展现状及面临的主要形势、发展目标、发展方向、发展重点、空间布局、龙头企业及重点项目六个方面对重点产业进行了深入的分析研究。 

()汽车产业   

1、发展目标   

2012 年,形成整车 120 万辆生产能力,其中新能源(含双燃料)汽车比例达到 10%左右;汽车工业总产值实现 1600 亿元,实现出口创汇 8 亿美元以上;整车规模在国内排名前 3 位,国内市场占有率超过12%。关键零部件开发能力、制造水平达到国内先进水平。形成汽车及零部件产学研创新体系,建立覆盖乘用车、商务车、特种车以及关键零部件的汽车研发机构 40 家以上。进一步完善汽车售后市场服务体系,全面提升服务水平。   

2、空间布局   

以武汉经济技术开发区为龙头和辐射极,建设武汉的整车产业和周边地区汽车零部件产业共同发展的汽车产业带。武汉经济技术开发区(武汉出口加工区)重点布局整车生产企业和发动机等关键零部件企业。军山港口产业园、纱帽港口产业园重点布局冲压件、汽车底盘和车身零部件等生产企业。武汉吴家山台商工业园区重点布局汽车内饰件、塑料件等零部件生产企业。武汉东湖高新技术产业开发区重点布局汽车电子电器、汽车转向器、激光拼焊等生产企业。黄州临港新城重点布局亿洲电机、新大地实业公司的汽车电机和力达公司的汽车升降机等汽车零部件生产企业。咸嘉临港新城、潘家湾港口产业园重点布局汽车转向器等零部件。 

(二)钢铁及深加工产业    

1、发展目标   

大幅提高钢铁综合生产能力,到 2012 年钢铁及深加工产业销售收入突破 2000 亿元,其中钢材深加工主营业务收入达到 1000 亿元;形成 5000 万吨钢的综合生产能力,其中武汉青山地区形成 2000 万吨钢的综合生产能力。加大技术改造力度,进一步优化钢铁产品结构,使武钢成为全球最具竞争力的冷轧硅钢片、国内高档汽车板材和高性能工程结构钢的主要生产基地。节能降耗取得新进展,吨钢综合能耗低于 620 千克标准煤,吨钢耗新水 5立方。   

2、空间布局   

——以武钢为龙头,建设包括鄂州市区在内的冶金产业带,形成武汉、鄂州二大钢铁生产基地。   

——在军山、汉口北、三江港口产业园形成彩涂板、镀锌板、镀铝板、宽厚板、冷轧薄板、板材剪切等板材加工基地。   

——在汉口北港口产业园、江夏大桥基地、咸嘉临港新城、赤壁港口产业园形成无缝钢管、特种厚壁无缝钢管、优质焊接管、大口径球墨铸铁管等钢材加工基地。   

——在汉口北港口产业园形成生产 PC 钢绞线、桥梁缆、航空钢丝绳、汽车钢帘线等高附加值钢丝绳生产基地。   

——在阳逻临港新城、吴家山海峡两岸科技产业园、团风港口产业园形成生产桥梁和大型钢结构工程的钢梁、支座、预应力结构件等钢结构产业的科研、设计、制造、施工、维护等完整桥梁与钢结构产业链。 

(三) 船舶及其他装备制造业   

1、发展目标   

建成我国最大的中西部特种船舶基地和重型、超重型机床研发制造、冶金成套设备和环保设备等制造基地,形成 8-10 家拥有核心技术开发能力、重大装备成套能力和具有国际竞争力的先进装备制造企业,到 2012 年,实现工业增加值 400 亿元,主营业务收入 1200 亿元,形成主营业务收入过 100 亿元以上的企业 2 家,过 50 亿元的 2 家,规模以上企业研发投入强度平均达到产品销售收入的 3%以上。其中船舶工业形成造船能力 220 万载重吨。   

2、空间布局   

武汉—鄂州—黄冈—嘉鱼形成船舶及船用装备、冶金装备、电气装备等产业集群。武汉东湖新技术开发区—鄂州集聚发电和输变电、重型超重型数控机床及数控系统、激光加工设备、冶金成套设备、铁路车辆等龙头企业;武汉市周边省级开发区承接武汉装备制造业延伸,发展机械装备配套产品;东西湖区、江夏区建设工程机械和农机产销基地,咸宁发展非核动力装备。 

(四)电子信息产业    

1、发展目标   

把武汉新港基本建成为中部电子信息产业规模最大、创新能力最强的产业基地,到 2012 年,主营业务收入达到 2000 亿元,形成 2-3家产值过百亿元的电子信息龙头企业;重点培育长飞光纤、烽火通信等 5-6 个中国名牌产品。   

2、空间布局   

在新港核心发展区内,以三环线为纽带,以武汉.中国光谷、武汉经济技术开发区、东西湖区吴家山海峡两岸产业园为核心增长极,以武汉国家光电子产业基地为依托,构建电子信息产业发展核心区,并辐射带动葛华临港新城、团结激光鄂州产业园、黄冈深圳电子工业园、楚天激光咸宁产业园、咸宁光电子产业园,形成中东西联动,“总部在武汉,生产在周边”、“研发在武汉,制造在周边”、“整机在武汉,配套在周边”的产业发展格局。 

(五)石化产业    

1、发展目标   

武汉乙烯工程建成投产,石油化工和有机化工原料比重得到提高,到 2012 年,形成产业链较完备的 3 个石化产业集群,实现产值 600 亿元,年销售收入过 100 亿元的企业达到 4 家;行业先进技术装备比重达到 60%以上,主要产品采标率达 90%以上;石化产业单位工业增加值能耗下降 12%,污水、二氧化硫和粉尘等污染物排放量减少 6%以上。   

2、空间布局   

依托武汉乙烯及深加工产品项目,加快花山—北湖临港新城的建设,促进石化与盐化工产业结合重点发展有机化工原料、化学中间体、三大合成材料等下游产品;在葛华临港新城建设以塑料管材、管件、型材、塑料门窗和节水器材为主的生产基地和高档环保染料、涂料生产基地;在黄州临港新城建设以塑料包装薄膜生产为主体的生产基地;在咸嘉临港新城和赤壁港口产业园发展汽车、船舶配套化工品和天然气化工产业。 

(六)食品工业    

1、发展目标   

2012 年,食品工业产值突破 800 亿元,培育年销售收入过 100亿元的大型龙头食品加工企业 1-2 家,年加工产值 200 亿元以上的食品工业园区 1 个以上,创建中国驰名商标 2 个以上。   

2、空间布局   

——在武汉吴家山台商工业园发展乳制品、肉制品、软饮料、啤酒等食品加工业。   

——在黄州临港新城和团风港口产业园重点发展粮油、蔬菜、水产品等特色农产品加工业和果蔬、乳品饮料加工业。   

——在鄂州三江港口产业园重点发展梁子湖大闸蟹、武昌鱼、红尾鱼等优质水产品加工。   

——在咸嘉临港新城重点发展无公害蔬菜、螃蟹等特色农产品、水产品加工。在赤壁港口产业园重点发展啤酒等食品加工业。 

(七)建材产业    

1、发展目标   

不断提高建材产业的技术装备水平,不断扩大现有知名品牌的影响力并打造新品牌,不断提高建材产业集约度,进一步优化产业结构和空间布局,形成以武汉周边、鄂州、黄冈、咸宁为产业走廊的区域布局,到 2012 年,建材行业实现总产值 300 亿元,年均增长 13.6%;增加值 100 亿元,年均增长 13.6%;销售收入 270 亿元,年均增长 14%。   

2、空间布局   

——依托武汉长利玻璃汉南工业园(纱帽港口产业园周边)的建设,大力发展优质浮法玻璃及中空玻璃、汽车安全玻璃等制品;依托武汉汽车工业优势,在武汉经济技术开发区发展汽车摩擦材料;依托武汉市丰富的科教人才资源,加强与高校或科研院所合作,加快新材料科研成果的转化。   

——在三江港口产业园积极发展高档仿面瓷砖、纸面石膏板、彩色钢夹心板材、轻钢龙骨等新型墙体材料;推进粉磨站项目建设。   

——在黄州临港新城和团风港口产业园重点发展灰砂砖、大理石制品、墙体隔热材料等新型墙体材料;积极发展中高档建筑卫生陶瓷。   

——在咸嘉临港新城和赤壁港口产业园重点发展新型干法水泥,积极开展一些结构调整、新型产能类投资项目和循环经济、余热发电、新型墙体材料项目。 

(八)现代物流业

1、发展目标   

基本建成以武汉新港为中心,西连巴蜀、南通湘粤、东接江浙、北抵陕豫,辐射华中、连接全国、面向国际的高效物流服务圈,使武汉新港成为中部地区的物流中心,物流业成为武汉新港腹地的支柱产业。到 2012 年,武汉新港腹地内物流业增加值达到 850 亿元,社会物流总费用占 GDP 的比重下降 2 个百分点以上,力争 3-4 家物流龙头企业进入全国百强物流企业,形成 3 个综合物流中心和多个专业物流基地,成为我国中部物流区域对接东、西物流区域的重要支撑平台,长江物流道的重要物流节点。   

2、空间布局   

——综合保税区。在武鄂黄地区集中建设长江南岸、北岸的保税港区,其中长江北岸重点在阳逻新城北部地区建设阳逻综合保税区;长江南岸重点建设白浒山—三江综合保税区。   

——综合物流中心。近期重点在阳逻、白浒山发展以集装箱为核心的综合物流。其中阳逻以集装箱转运、粮食物流、煤炭中转运输为主体,在铁路和公路设施的辅助下,主要发展仓储、转运、保税加工以及转口贸易等行业;白浒山以集装箱、石化产品运输为主体。远期以三江港区预留的集装箱运输功能为依托,发展以钢铁、矿建材料、散货、件杂货为主体的综合物流。支持以武汉天河机场为核心的临空经济区建设,打造航空物流中心。   

——集装箱港区。长江北岸充分发挥阳逻港的区位优势和功能作用,长江南岸以白浒山港区、三江港区为依托,大力开展集装箱业务。   

——专业物流基地。以生产资料和汽车服务业为主的后湖—丹水池综合物流基地;以汽车物流为核心的沌口汽车物流基地;以农产品加工集散为主的白沙洲农产品物流基地。以石油及化工品、件杂货运输为主北湖物流基地。以钢铁、建材产业运输为主的鄂黄物流基地。以水产、蔬菜、苗木等为主的赤壁物流基地。以蔬菜等运输为主的潘家湾物流基地。 

(九)金融业    

1、发展目标   

2012 年,力争新港金融业增加值达到 500 亿元以上;大力支持3 个金融聚集区的设立。建设金融机构密集、金融市场完善、金融创新活跃、金融服务高效的现代金融体系。确立武汉新港在中部地区的金融中心地位,形成立足湖北、带动中部、面向全国的金融中心。   

2、空间布局   

一是加快建设汉口建设大道的金融密集区、武昌区中北路周边金融总部区和东湖新技术开发区金融后台服务中心三大金融聚集区。二是重点完善杨泗商务区及阳逻、白浒山等重要港口金融综合配套服务中心建设,方便企业各项金融业务结算。四是支持国内外金融机构在黄州临港新城、葛华临港新城、咸嘉临港新城等周边地域设立村镇银行。 

(十)商贸服务业    

1、发展目标   

  基本建成以城镇为核心,连接各港区,辐射华中的高效商贸服务业。使武汉新港成为中部地区的商贸服务中心。到 2012 年,力争武汉新港商贸服务业增加值达到 850 亿元,年均增长 15%;建设 4 个国家级大型专业批发市场、12 个工业品销售市场(或基地)、2 个农副产品批发市场。   

——武汉新港核心商务区—阳逻大型商贸区。一是依托杨泗港区建设武汉新港商务区。二是在客运港区的武汉关区和汉阳门区周边,利用户部巷、首义园、汉正街、江汉路、吉庆街等武汉特色商贸名店的品牌效应,巩固和提升当地商业购物和饮食服务业。三是实现濒临阳逻深水港的汉口北新城与汉口中心城区的无缝对接,依托汉口北大型专业市场群的开建,形成汉口北新型专业商贸物流枢纽。   

——汉口北—军山—光谷—吴家山工业商贸区。一是在汉口北港口产业园,依托武钢青山本部建设钢材大市场;二是在军山港口产业园,依托沌口经济开发区的汽车产业建设汽车整车和零配件大市场;三是在东湖高新技术开发区、吴家山海峡两岸科技产业开发园及周边建设光电产品销售市场。   

——三江—葛华—白浒山工业品商贸服务圈。依托葛华临港新城和鄂钢集团,重点发展区域内以高新技术、轻纺和钢材为主的商贸服务业,将其打造成武汉新港重要的工业品商贸服务基地。   

——军山—纱帽—金口农副产品商贸服务圈。在军山、纱帽、金口港口产业园,以武汉白沙洲农副产品大市场为依托,在军山、纱帽、金口港口物流发展的带动下,形成三位一体的农副产品商贸服务圈。   

——赤壁—嘉鱼农副产品商贸服务带。在咸嘉临港新城和赤壁港口产业园,以服务优势农业、特色农业为侧重点,依托嘉鱼山绿蔬菜工业园、潘家湾蔬菜批发市场和赤壁商城农产品交易市场,形成农副产品商贸服务带,并加快与军山—纱帽—金口农副产品商贸服务圈的对接。   

——黄州—团风农副产品商贸基地。在黄州临港新城和团风港口产业园,建设一批以蔬菜、优质稻米、花生、畜禽和水产为主的农副产品批发市场。 

(十一)配套协调发展产业   

结合本地区发展的优势产业,配套协调发展旅游、生物医药、轻工(造纸、包装印刷、纺织服装)、能源(核电、新能源)等产业。 

四、重点项目

围绕十大产业(集群),规划实施重点产业类、配套协调发展产业类、基础设施类重点项目 212 项,总投资 5355.6 亿元。其中重点产业类项目 173 项,总投资 3527.3 亿元,占比 66%;配套协调发展产业类项目 22 项,总投资 899.5 亿元,占比 17%;基础设施类项目 17 项,总投资 928.8 亿元,占比 17%

五、保障措施

一是建立统一高效的管理体制;二是完善规划管理体制;三是建立产业优化升级市场引导机制;四是建立激励创新机制,提升产业自主创新能力;五是建立重点项目推进机制;六是创新投融资体制;七是培育建设经营主体;八是创新人才工作机制。

 

 
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